重慶黔江將建立糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區”),進(jìn)一步提升全區糧食綜合生產(chǎn)能力,切實(shí)保障糧食和重要農產(chǎn)品供給。
力爭用3年時(shí)間完成24萬(wàn)畝“兩區”地塊的劃定任務(wù),做到全部建檔立卡、上圖入庫,實(shí)現信息化和精準化管理。其中劃定糧食生產(chǎn)功能區24萬(wàn)畝(水稻12.5萬(wàn)畝、玉米11.5萬(wàn)畝),劃定重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區8.5萬(wàn)畝(油菜籽8.5萬(wàn)畝,與水稻生產(chǎn)功能區重疊)。力爭用5年時(shí)間基本完成“兩區”建設任務(wù),形成布局合理、數量充足、設施完善、產(chǎn)能提升、管護到位、生產(chǎn)現代化的“兩區”,全區主要糧食品種和油菜籽生產(chǎn)能力穩步提升,農業(yè)產(chǎn)業(yè)安全顯著(zhù)增強。
科學(xué)確定劃定標準。“兩區”劃定應同時(shí)具備以下條件:水土資源條件較好,坡度在15度以下的永久基本農田;相對集中連片,原則上淺丘平壩地區連片面積不低于50畝,深丘低山地區連片面積不低于20畝;農田排灌工程等農業(yè)基礎設施比較完備,生態(tài)環(huán)境良好,未列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點(diǎn)等范圍;具有水稻、玉米和油菜種植傳統,近3年播種面積基本穩定。優(yōu)先選擇已建成或規劃建設的高標準農田進(jìn)行“兩區”劃定。加強與城鄉總體規劃、土地利用總體規劃等有效銜接,不得將城鄉規劃確定的城鄉居民點(diǎn)建設用地、區域交通設施用地、區域公用設施用地、特殊用地、采礦用地和城鎮發(fā)展備用地劃入“兩區”,禁止將受污染耕地等不適宜耕種的地塊劃入“兩區”。
完善機制、建管結合。建立健全激勵和約束機制,加強“兩區”建設和管理工作,穩定水稻、玉米和油菜種植面積,保持種植收益在合理水平,確保“兩區”建得好、管得住,能夠長(cháng)久發(fā)揮作用。
政策引導、農民參與。完善支持政策和制度保障體系,充分尊重農民自主經(jīng)營(yíng)的意愿和保護農民土地的承包經(jīng)營(yíng)權,積極引導農民參與“兩區”劃定、建設和管護,鼓勵農民發(fā)展糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)。
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