公告信息：
根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2017〕93號）和《國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家糧食和物資儲備局、科技部關(guān)于“科技興糧”的實(shí)施意見(jiàn)》（國糧發(fā)〔2018〕100號），現就推進(jìn)我省“科技興糧”工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、主要目標
力爭到2022年，我省糧食科技創(chuàng )新體系更加完善，創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步提高，產(chǎn)學(xué)研用融合更加緊密，解決一批制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，糧食科技成果加快轉化，技術(shù)轉移成效不斷放大，糧食科技人才隊伍規模與結構更趨合理。重點(diǎn)加強糧油儲藏技術(shù)、糧油精深加工、副產(chǎn)物高效利用、糧食質(zhì)量安全、節糧減損、現代糧食物流、糧食機械裝備制造、糧食智能化和信息化等領(lǐng)域的科技開(kāi)發(fā)與推廣應用?？萍钾暙I率力爭提高3個(gè)百分點(diǎn)；依靠科技進(jìn)步，糧食加工轉化率達到90%，主食品工業(yè)化率提高到27%以上。
二、加強糧食科技創(chuàng )新體系建設
（一）強化糧食企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位。充分發(fā)揮糧食企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體作用，引導創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚。支持大型龍頭企業(yè)、企業(yè)集團和科研院所自主決策、先行投入，開(kāi)展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)攻關(guān)和成果推廣應用；鼓勵企業(yè)建立內設技術(shù)研發(fā)機構，開(kāi)展創(chuàng )新研發(fā)和成果推廣；支持糧食倉儲、加工、物流、糧食機械、主食工業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域培育建設一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、研發(fā)中心和研發(fā)基地；引導企業(yè)與高?；蚩蒲性核?lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和示范，建設產(chǎn)學(xué)研用相結合的特色實(shí)驗室或科技園區；發(fā)揮科技型企業(yè)和工程設計機構在科技成果轉化中的橋梁作用，及時(shí)將新技術(shù)轉化為產(chǎn)品或在工程項目中推廣使用；支持在糧食產(chǎn)業(yè)、物流園區建設研發(fā)中心，為園區企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù)。支持有條件、有特色的地方、骨干企業(yè)與科研院所、高等院校等具有技術(shù)優(yōu)勢的單位，實(shí)現聯(lián)合開(kāi)發(fā)、成果共享、風(fēng)險共擔、產(chǎn)學(xué)研用相結合的糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，支持其承擔重大科研項目攻關(guān)任務(wù)，解決制約產(chǎn)業(yè)升級的重大技術(shù)難題，突破關(guān)鍵技術(shù)難題，創(chuàng )制新產(chǎn)品，力爭5年內組建1個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，并納入全國糧食行業(yè)創(chuàng )新體系。在糧油骨干企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級工程，開(kāi)展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌行動(dòng)，增強我省糧油名品、名企、名牌競爭力，提升科技服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效降本水平。
（二）加強產(chǎn)學(xué)研用平臺建設。建立完善政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的糧食科技交流創(chuàng )新平臺。積極推進(jìn)與省內外科研院所的戰略合作，支持高等院校、科研院所與糧食企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研用研發(fā)機構，合作開(kāi)展糧食核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用基礎研究，推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。完善省糧油質(zhì)檢站和糧科所管理機制，構建應用技術(shù)研發(fā)平臺，加快建設糧食科技研發(fā)中心、示范中心和成果轉化中心，推進(jìn)科研、檢測、設計和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，依托市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和新技術(shù)應用推廣。省涉糧院校要加快體制機制創(chuàng )新，積極促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)、科研與人才培養有機結合，培育糧食專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢學(xué)科，充分發(fā)揮涉糧院校人才培養基礎研究、理論創(chuàng )新和技術(shù)服務(wù)應用。
（三）加快糧食科技成果應用平臺建設。依托科研機構、院校和科研企業(yè)，加強實(shí)用技術(shù)集成示范、培訓、展示、交流和愛(ài)糧節糧科普宣傳，開(kāi)展技術(shù)推廣綜合服務(wù)。支持各地根據需求建設以糧食產(chǎn)后收儲運和加工為主的國家農業(yè)科技園區。鼓勵各地圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)建設各具特色的糧食科技成果集成示范基地，開(kāi)展研發(fā)試驗、成果展示和技術(shù)培訓。加快建設一批糧食科技示范單位，使其成為糧食科技示范基地、成果推廣中心和科技教育培訓基地。依托大型創(chuàng )新型糧油加工企業(yè)，建立加工技術(shù)推廣和主食產(chǎn)業(yè)化應用創(chuàng )新平臺，強化合作共享，提升加工科技水平，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵和支持糧食倉儲、糧機制造、糧食電商、糧食流通信息服務(wù)等平臺建設。
（四）創(chuàng )新科研開(kāi)放合作機制。支持省內涉糧院校、科研院所承擔糧食領(lǐng)域國家和省科技計劃項目，鼓勵多學(xué)科交叉合作，攻克行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)難題。糧食龍頭企業(yè)要加強國際合作與技術(shù)交流，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與裝備，加強多領(lǐng)域、多技術(shù)合作，將新技術(shù)、新成果合理高效應用到糧食行業(yè)，提升傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的糧食科技、產(chǎn)品、標準和設備走出去，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，增強國際競爭力。鼓勵科研機構科技創(chuàng )新平臺接入國家科技創(chuàng )新服務(wù)平臺。加大糧食企業(yè)、科研院校重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、分析測試中心等向社會(huì )開(kāi)放服務(wù)的力度，積極引導其對企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)。
（五）探索科研創(chuàng )新組織模式。堅持問(wèn)題導向，緊扣行業(yè)發(fā)展，建立糧食產(chǎn)業(yè)科技需求調查機制，常年開(kāi)通在線(xiàn)科技需求征集，科學(xué)凝練重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)；充分利用糧食科技成果對接活動(dòng)和糧食產(chǎn)銷(xiāo)對接、展示交易會(huì )等平臺，做好對接服務(wù)；支持構建眾創(chuàng )空間、創(chuàng )新孵化器，積極探索糧食企業(yè)技術(shù)難題競標等“研發(fā)眾包”、用戶(hù)參與設計新型研發(fā)組織模式，引導科技人員、科研單位承接糧食企業(yè)的科技項目委托和難題招標；促進(jìn)技術(shù)共創(chuàng )共用，加強行業(yè)創(chuàng )新資源共享合作。
三、加快糧食科技成果轉化
（六）搭建資源共享平臺。每年組織參加全國糧食科技活動(dòng)周，展示對接糧食科技成果；辦好我省糧食科技活動(dòng)周，集中發(fā)布科技成果，增加產(chǎn)業(yè)轉型升級的技術(shù)源頭供給；持續完善糧食行業(yè)科技成果、人才、機構“三對接”機制，探索建立政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)、企業(yè)化運作的糧食相關(guān)科技成果轉移新模式；定期發(fā)布糧食科技創(chuàng )新引導目錄，建立糧食科技創(chuàng )新項目庫；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”糧食科技市場(chǎng)平臺，依托省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和國家糧食和物資儲備局政府網(wǎng)站服務(wù)云平臺，征集并發(fā)布企業(yè)創(chuàng )新需求，實(shí)時(shí)公布糧食科技成果目錄和可供企業(yè)應用轉化的科技成果包；利用大數據、云計算等信息技術(shù)手段，篩選和定向推薦糧食相關(guān)科研成果和實(shí)用技術(shù)，支持獲獎成果推廣應用；利用專(zhuān)家庫，開(kāi)展技術(shù)應用、成果轉化的指導和咨詢(xún)服務(wù)；探索有效的糧食科技特派員制度和博士服務(wù)團工作機制，組織科技人員和高層次專(zhuān)家定期服務(wù)基層；通過(guò)行業(yè)期刊宣傳科技興糧成果和企業(yè)示范經(jīng)驗；支持科研院所和大專(zhuān)院?？蒲腥藛T到企業(yè)兼職或留職離崗創(chuàng )業(yè)。
（七）促進(jìn)科技成果工程化產(chǎn)品化。鼓勵省內外科研機構、工程設計、設備制造和糧食加工企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展攻關(guān)，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識產(chǎn)權運營(yíng)的協(xié)同創(chuàng )新機制，促進(jìn)科技成果快速實(shí)現工程化和產(chǎn)品化；聚焦糧食去庫存和品質(zhì)提升等行業(yè)重大需求，依托重點(diǎn)項目和工程，建立中間試驗、工業(yè)化試驗、工程化開(kāi)發(fā)、集成示范及推廣的協(xié)調機制；項目建設優(yōu)先采購質(zhì)量好、環(huán)保性能佳的裝備。鼓勵科研單位和相關(guān)中介機構建設糧食技術(shù)轉移中心等科技成果轉化服務(wù)機構，探索和建立科技成果轉化的有效模式與機制，優(yōu)化成果轉化流程，探索目標一致、分工明確、權責明晰、利益共享的“一條龍”新型服務(wù)模式。
四、統籌協(xié)同推進(jìn)糧食行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新
（八）推進(jìn)安全、綠色、智能、精細倉儲科技創(chuàng )新。圍繞政府儲備糧安全管理需求，專(zhuān)題攻關(guān)綠色儲糧技術(shù)和高標準倉儲設施建設標準，實(shí)施“現代糧倉”創(chuàng )新行動(dòng)。加強儲糧生態(tài)系統相關(guān)基礎理論研究，加強綠色、節能儲糧技術(shù)和多功能、先進(jìn)倉儲設施建設技術(shù)攻關(guān)，加強儲糧信息自動(dòng)感知和自動(dòng)采集系統、倉儲機器人等技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用。研發(fā)物理、生物源儲糧藥劑等綠色防護技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應用示范。支持糧食分類(lèi)收購和儲藏相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)，強化儲藏新技術(shù)集成與創(chuàng )新。
（九）推進(jìn)糧油適度加工和深加工技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng )新。積極參與制定適度加工工藝、產(chǎn)品標準。開(kāi)發(fā)小麥、稻谷、大豆、馬鈴薯、雜糧、特色植物油脂等功能性、專(zhuān)用性新產(chǎn)品，開(kāi)展傳統主食的標準化、工業(yè)化加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),開(kāi)展稻米、食用油適度加工產(chǎn)業(yè)示范。加強副產(chǎn)物循環(huán)、全值和梯次利用研發(fā)，為循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐。開(kāi)發(fā)方便營(yíng)養的米制品，強化玉米、大豆、馬鈴薯在營(yíng)養健康、生物化工、生物醫藥等領(lǐng)域深加工技術(shù)應用。開(kāi)發(fā)新型功能性淀粉糖和醇類(lèi)新產(chǎn)品，開(kāi)展食用、可降解包裝和地膜用、精細化工用特種變性淀粉等產(chǎn)品研發(fā)。
（十）推進(jìn)糧食裝備制造原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新。對標先進(jìn)標準，提高糧食設備（裝備）制造核心技術(shù)水平。支持高效、環(huán)保、智能化糧食出入庫系統和運輸機械設備研究開(kāi)發(fā)，提高糧食流通作業(yè)效率。結合“糧食產(chǎn)后服務(wù)體系”建設，提高國產(chǎn)糧食烘干、色選、清理設備節能環(huán)保和智能控制技術(shù)水平。開(kāi)發(fā)高效節糧節能營(yíng)養型糧油和特色雜糧等加工裝備，開(kāi)發(fā)米、面制品加工成套設備，推進(jìn)糧食加工自動(dòng)化、智能化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
（十一）推進(jìn)糧食質(zhì)檢和安全科技創(chuàng )新。應用推廣“中國好糧油”系列標準及糧食質(zhì)量控制作業(yè)系列標準和評價(jià)手段，組織相關(guān)科研院所和企業(yè)制定“安徽好糧油”標準體系；結合“國家糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系”建設，突破快速檢測技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)糧食收購現場(chǎng)快速自動(dòng)采集和質(zhì)量檢測設備；積極參與研發(fā)真菌毒素、重金屬污染和農藥殘留超標糧食安全合理利用和保障技術(shù)，開(kāi)展超標糧食安全利用工業(yè)化示范及推廣服務(wù)。
五、保障措施
（十二）推進(jìn)政策創(chuàng )設和落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)各級發(fā)展改革（物價(jià)）、科技、財政、金融、稅收等部門(mén)對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng )新、財稅、金融保險、用地用電等優(yōu)惠政策，強化科技、產(chǎn)業(yè)政策對科技創(chuàng )新的引導作用，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)緊密結合，激發(fā)創(chuàng )新發(fā)展活力。省糧食產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持糧食企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，主要用于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、儀器設備購置、主導制定行業(yè)標準等。落實(shí)有關(guān)股權、期權激勵獎勵等收益分配政策和事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收益政策；落實(shí)技術(shù)轉讓或者許可、作價(jià)投資等所取得的凈收入用于獎勵的比例不低于50%，主要貢獻人員獎勵份額不低于獎勵總額的50%的優(yōu)惠政策；鼓勵科研人員帶科研項目和成果到企業(yè)工作或創(chuàng )辦企業(yè)；鼓勵糧食科研機構設立可供有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職的流動(dòng)崗位。提升行業(yè)科技獎勵社會(huì )認可程度。探索建立對科研項目實(shí)施過(guò)程、成果、行業(yè)服務(wù)等的分類(lèi)評價(jià)機制，以成果轉化、技術(shù)發(fā)明、成果質(zhì)量及社會(huì )經(jīng)濟效益為考核導向，以科研能力、學(xué)術(shù)水平、成果質(zhì)量和應用實(shí)效等作為評價(jià)的重要內容，優(yōu)化科研人員職稱(chēng)評定、崗位管理、考核評價(jià)制度、科技獎勵推薦和收入分配激勵約束機制，發(fā)揮科技成果用戶(hù)、業(yè)務(wù)管理部門(mén)、糧食行政管理部門(mén)等單位在科研評價(jià)中的作用。
（十三）加大知識產(chǎn)權保護和科普力度。大力扶持自主創(chuàng )新和原始創(chuàng )新，加大糧食科技創(chuàng )新成果、產(chǎn)品的專(zhuān)利權、商標權等知識產(chǎn)權保護力度；組織舉辦世界糧食日等宣傳活動(dòng)，開(kāi)展糧食科普進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)農村、進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，增強全社會(huì )公眾的糧食安全、科學(xué)消費、愛(ài)糧節糧意識；推進(jìn)糧食科普網(wǎng)站、微信公眾號、知識庫、手機APP等新媒體平臺建設，創(chuàng )新宣傳形式，擴大糧食科學(xué)知識傳播范圍；尊重科學(xué)研究規律，弘揚創(chuàng )新精神，倡導創(chuàng )新文化，創(chuàng )造寬松學(xué)術(shù)環(huán)境；完善科技資源分配與成果共享機制；對擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員的科技成果轉化收益分配實(shí)行公開(kāi)、公示制度，不得利用職權侵占他人科技成果轉化收益；加強科研學(xué)術(shù)道德和科研誠信體系建設，完善失信懲戒機制，杜絕學(xué)術(shù)不端和學(xué)術(shù)腐敗。
（十四）加強糧食科技人才隊伍建設。加強糧食專(zhuān)業(yè)人才培養，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設，探索建立技術(shù)人才定期培訓、考察、交流機制，弘揚“工匠精神”，培養科技領(lǐng)軍人才、戰略科學(xué)家和優(yōu)秀創(chuàng )新團隊，不斷提升技術(shù)人才的業(yè)務(wù)素養；吸引院士和高端人才，建設院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站，支持企業(yè)創(chuàng )新；建立“糧食產(chǎn)業(yè)科技專(zhuān)家庫”和“糧食行業(yè)技能拔尖人才庫”，鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位設立“首席科學(xué)家（專(zhuān)家）”崗位；探索應用型創(chuàng )新人才培養機制，支持優(yōu)秀青年科技人才牽頭承擔企業(yè)科研任務(wù)，扶持培育企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng )新團隊。完善科技人員收入分配政策，加強對科技創(chuàng )新人才的股權、期權、分紅激勵，健全與崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造的分配激勵機制
（十五）健全推進(jìn)科技創(chuàng )新工作機制。省糧食局、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門(mén)建立糧食科技省級協(xié)調機制，定期交流創(chuàng )新動(dòng)態(tài)，研究“科技興糧”措施。各級糧食行政管理部門(mén)應切實(shí)落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制關(guān)于科技創(chuàng )新的要求，主動(dòng)轉變觀(guān)念，明確工作部門(mén)和責任單位，深入了解科技需求，掌握糧食科技動(dòng)向，主動(dòng)推進(jìn)科技創(chuàng )新，積極搭建科研人員與企業(yè)對接平臺，鼓勵企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)科技成果轉化，有效保護糧食產(chǎn)業(yè)品牌；積極爭取財政、稅務(wù)等部門(mén)創(chuàng )新資源，積極宣傳指導研發(fā)費用稅前加計扣除等激勵政策；探索利用風(fēng)險投資、買(mǎi)(賣(mài))方信貸、知識產(chǎn)權和股權質(zhì)押、融資租賃等方式，支持科技型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新融資，推進(jìn)成果轉化應用；保護基層創(chuàng )新積極性，營(yíng)造良好的科技創(chuàng )新環(huán)境。
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安徽省糧食局 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì ) 安徽省科學(xué)技術(shù)廳
2018年9月7日
