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但是進(jìn)入今年后，烘干機市場(chǎng)并沒(méi)有像預期一樣形勢一片大好。烘干機行業(yè)仿佛一夜遭遇滑鐵盧，國內部分企業(yè)四月份、五月份銷(xiāo)售額依然沒(méi)有沖破“零魔咒”。最可怕的是，有了過(guò)往7年銷(xiāo)量連續遞增的基礎，2017年下半年幾乎全部烘干機企業(yè)都在盲目備庫存。2018年這些企業(yè)除了要面對艱難的市場(chǎng)，還要面對巨大的庫存壓力，“去庫存—價(jià)格戰—降成本—品質(zhì)下降—銷(xiāo)售難—繼續價(jià)格戰……”一系列惡性循環(huán)也就此展開(kāi)。7月10日，農業(yè)農村部農機試驗鑒定總站召集全國幾十家烘干機制造企業(yè)在北京召開(kāi)谷物烘干機質(zhì)量分析會(huì )，會(huì )上談及烘干機市場(chǎng)問(wèn)題企業(yè)家們叫苦不迭，普遍反映銷(xiāo)量下滑嚴重，往年應收款數額巨大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常艱難，行業(yè)整體進(jìn)入寒冬期。截至9月30日，經(jīng)農機行業(yè)有關(guān)單位統計，國內多家知名烘干機企業(yè)銷(xiāo)量與去年同期相比，有50%—70%不同程度的重度下滑。
經(jīng)農業(yè)農村部農機主管部門(mén)統計，目前我國糧食烘干機械化程度不足30%，烘干機市場(chǎng)遠遠未飽和，需求空間還很大，那是什么原因造成烘干機行業(yè)2018年成為市場(chǎng)崩盤(pán)重災區？經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)和調查，對造成烘干機企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難以及烘干機行業(yè)大滑坡的原因總結如下：
完善的補貼政策將不規范企業(yè)送上不歸路
糧食烘干機剛剛被列入國家農機購置補貼目錄時(shí)，農機主管部門(mén)、購機客戶(hù)和烘干機企業(yè)三方皆大歡喜，也給烘干機行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了政策上的東風(fēng)。最初，農機購置補貼是直接補貼給烘干機企業(yè)，企業(yè)資金流轉速度快，沒(méi)有資金壓力；客戶(hù)享受到了實(shí)惠；農業(yè)機械化得到了提升。但是好景不長(cháng)，這種一站式的補貼方式讓很多不法分子有空可鉆，利用補貼上的便利，惡意套取國家財政補貼，而且越演越烈，一發(fā)不可收拾。2012年原農業(yè)部為了規范烘干機的購置補貼，將農機購置補貼的補貼方式做了變更，國家財政補貼直接補貼給用戶(hù)，不再補貼給烘干機生產(chǎn)企業(yè)。因為有前期的鋪墊，用戶(hù)購買(mǎi)機器扣除補貼款已經(jīng)成為習慣，烘干機企業(yè)需要墊付全部補貼款才可以將烘干機銷(xiāo)售出去，而且慢慢演變成行業(yè)約定俗成的規則。自從國家烘干機購置補貼政策調整后，因為農機購置補貼存在滯后性，且額度有限，每年烘干機企業(yè)都要背負總產(chǎn)值30%左右的補貼款作為應收款。這筆巨額的應收款，像慢性毒藥一樣將一大批企業(yè)送上了不歸路。2018年也許正是“毒藥”效應顯現最明顯的一年。
企業(yè)發(fā)展的制約因素有哪些
毛主席說(shuō)，農業(yè)的根本出路在于機械化。近年來(lái)連續多年中央一號文件都提及農業(yè)全程機械化和糧食烘干機械化，也反映出國家對農業(yè)機械化和糧食烘干機械化的重視。但是當農機化遇到其他大政方針的時(shí)候，往往會(huì )變成“紙老虎”，只有退避三舍的份兒。
糧食烘干設施建設無(wú)“地”可建，已成為農業(yè)機械化發(fā)展中越來(lái)越突出的問(wèn)題。一組烘干機（按3臺/套計算），需要占地1000平方米左右，雖然國家烘干機械用地已經(jīng)納入了農業(yè)設施用地范疇，但是其轉化手續過(guò)于繁雜，同時(shí)對于用地的比例指標也有特別的限制，造成了糧食烘干中心建設用地成為老大難問(wèn)題。國家政策一方面鼓勵大力推動(dòng)糧食烘干機械化，另一方面又極力限制烘干設施用地，導致很多客戶(hù)有心購買(mǎi)，卻無(wú)法使用。
眾所周知，自古以來(lái)，糧食都算不上“昂貴”的商品，在糧食加工和流轉行業(yè)更算不上高附加值的商品。對于糧食烘干而言，燃料成本成為廣大用戶(hù)首要的考慮因素。2015年之前，全國范圍內大部分糧食烘干機械使用的熱源都以煤為主，煤價(jià)格便宜，熱值高，購買(mǎi)方便，運輸也方便。但是隨著(zhù)我國環(huán)保要求的不斷提高，燃燒后會(huì )排放出含硫、含氮氣體的煤被列入了禁止使用的名單。一方面造成很多用戶(hù)之前購買(mǎi)的設備按照現行的環(huán)保要求不能繼續使用，改造或購買(mǎi)新設備要增加很高的費用，導致成本過(guò)高。另一方面，即使更換新的環(huán)保型燃料，昂貴的成本也讓廣大用戶(hù)望而卻步。且目前已經(jīng)引發(fā)連鎖效應，比如2017年年底發(fā)生的“燃氣荒”，部分烘干機用戶(hù)也貢獻了不少力量。這一切也影響了用戶(hù)使用和購買(mǎi)烘干機的積極性。
面對各種各樣“后來(lái)居上”國家政策，農業(yè)機械化顯得蒼白而無(wú)力，任何一條新政策都能讓它手足無(wú)措。政策受到阻礙，烘干機的銷(xiāo)售和購買(mǎi)自然受到負面影響，準客戶(hù)變成觀(guān)望客戶(hù)，銷(xiāo)售周期大大延長(cháng)，大大增加了烘干機企業(yè)的成本和負擔。
國家糧食價(jià)格宏觀(guān)調控是把雙刃劍
國家放開(kāi)糧食收購價(jià)格后，導致糧食價(jià)格大幅度下跌，以種糧大戶(hù)、糧食合作社主的糧食烘干中心，出現大范圍虧損現象。烘干中心經(jīng)營(yíng)虧損一方面讓其他準客戶(hù)打消購買(mǎi)念頭，持觀(guān)望狀態(tài)；另一方面，讓準備擴建的老客戶(hù)也望而卻步，報以觀(guān)望狀態(tài)。如果糧食價(jià)格持續低迷，以經(jīng)營(yíng)糧食為主業(yè)的客戶(hù)沒(méi)有利潤可賺，那么烘干機械的大力推廣也無(wú)從談起。
魚(yú)龍混雜，惡性競爭
2016年6月26日，李克強總理在天津考察時(shí)提出中國的企業(yè)要發(fā)揚勇于創(chuàng )新的企業(yè)家精神，追求精益求精的工匠精神，打造中國的“百年企業(yè)”。但是放眼望去，我國的百年企業(yè)又有幾家？對產(chǎn)品不專(zhuān)注，對品質(zhì)不敬畏，對客戶(hù)不誠信，過(guò)分追求眼前的利益，這種通病在烘干機行業(yè)同樣普遍存在。
糧食烘干機相對其它大型農業(yè)機械來(lái)講其基本原理和生產(chǎn)技術(shù)含量較低。面對中國市場(chǎng)的巨大潛力和農機購置補貼的優(yōu)厚政策，2012年初，糧食烘干機企業(yè)遍地開(kāi)花，大中小型生產(chǎn)企業(yè)一哄而上、相互抄襲、相互拆臺現象比比皆是。由于缺乏行業(yè)標準，市場(chǎng)準入門(mén)檻過(guò)低，客戶(hù)重價(jià)格不重質(zhì)量，加之市場(chǎng)和主管部門(mén)缺乏有效監管，導致大量低劣品牌混入市場(chǎng)，質(zhì)量參差不齊。部分廠(chǎng)家不具備相應的技術(shù)和設備生產(chǎn)加工條件，制造工藝水平低，造成烘干機使用壽命短、可靠性差、安全性差、烘干不均勻等現象。2012年—2017年是國內烘干機市場(chǎng)最為混亂的五年，客戶(hù)單一重視價(jià)格、企業(yè)追逐利益，品質(zhì)卻被拋之腦后。惡性競爭導致烘干機行業(yè)兩極分化嚴重，一些堅持品質(zhì)和科技創(chuàng )新的企業(yè)沒(méi)有銷(xiāo)量，危在旦夕；另外一些無(wú)良企業(yè)沒(méi)有研發(fā)創(chuàng )新，盲目抄襲同行，又貪圖利益，以次充好，已銷(xiāo)售的烘干機大范圍出現品質(zhì)問(wèn)題，自己將自己送上了斷頭臺。烘干機行業(yè)起步較遲，廣大用戶(hù)對烘干機品質(zhì)好壞也缺乏鑒別能力，才出現以上的亂象。好的企業(yè)得不到鼓勵和扶持，差的企業(yè)渾水摸魚(yú)也得不到監督和整治，烘干機行業(yè)整體混亂，舉步維艱。
“低價(jià)中標”為“糧食產(chǎn)后一體化”埋下定時(shí)炸彈
2017年10月國家糧食和物質(zhì)儲備局發(fā)布《糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)要點(diǎn)（試行）》，指出糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設目的在于充分調動(dòng)和保護農民種糧的積極性，解決市場(chǎng)化收購條件下農民收糧、儲糧、賣(mài)糧、清理、干燥等一系列難題。其功能是為農民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷(xiāo)售”的五代有償服務(wù)，發(fā)展“糧食銀行”，促進(jìn)糧食提檔，減少糧食損失，增強農民市場(chǎng)議價(jià)能力，真正意義上守護糧食安全。
為此，國家糧食和物質(zhì)儲備局聯(lián)合國家財政部下?lián)?00億元人民幣支持糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設，針對符合糧食產(chǎn)后一體化建設的項目條件的糧食加工以及流通企業(yè)，國家財政補貼60%（中央財政補貼30%，縣區配套30%）支持現代化糧食烘干中心的建設。國家的大政策是好的，但是執行到基層的時(shí)候又是什么樣子呢？
通過(guò)為期6個(gè)月的走訪(fǎng)和調研，筆者發(fā)現全國60%—70%的縣區均采用低價(jià)招標的方式進(jìn)行烘干中心設備采購。一條平均成本價(jià)需要100萬(wàn)的糧食烘干生產(chǎn)線(xiàn)，最終成標價(jià)只有60萬(wàn)；一條平均成本價(jià)需要300萬(wàn)的糧食烘干生產(chǎn)線(xiàn)，最終成標價(jià)只有210萬(wàn)。這些中標的企業(yè)都是名不經(jīng)傳的小企業(yè)，他們以低于市場(chǎng)價(jià)幾倍的價(jià)格中標，又如何能保證產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)？2018年初，全國范圍內已經(jīng)出現多個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心烘干機械無(wú)法使用的案例，國家花重金支持打造的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，都變成了花架子。2019年這種現象一定會(huì )更加普遍。國家推出如此好如此有力度的惠民政策，卻在全國各地埋下了無(wú)數個(gè)定時(shí)炸彈。低價(jià)中標帶來(lái)的害處各大媒體不斷在報道，但是事件仍然在繼續發(fā)生。2017年國家開(kāi)始推動(dòng)施行的“糧食產(chǎn)后一體化”項目普遍存在的低價(jià)中標現象，精品進(jìn)不去，次品一大堆，這也更進(jìn)一步推波助瀾讓烘干機行業(yè)向病態(tài)畸形的方向發(fā)展。
經(jīng)濟滑坡，波及糧食加工和糧食流通企業(yè)
先不去考證經(jīng)濟危機“逢8”魔咒的真假，但是2018年大部分行業(yè)都不景氣卻是個(gè)事實(shí)，在這樣的大環(huán)境下，糧食加工和流通行業(yè)同樣受到影響。糧食的流通需要大量的資金，當資金吃緊時(shí)，用戶(hù)選擇保守發(fā)展，購買(mǎi)意愿自然下降。用戶(hù)購買(mǎi)力下降，也是導致烘干機企業(yè)舉步維艱的重要原因之一。
針對以上存在的不正?，F象，希望政府和企業(yè)共同努力，尋找更加合理的方法和對策，規整烘干機行業(yè)的同時(shí)，也不能影響農業(yè)機械化發(fā)展的進(jìn)程。
