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優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)促增收
農民腰桿子硬氣了
7月4日，奇臺縣西北灣鎮柳樹(shù)河子村廣袤的麥田里，村民朱家背著(zhù)手四處穿梭查看。小麥開(kāi)鐮在即，他聯(lián)系的4臺收割機明天就到，先割哪塊地，他心里得有個(gè)譜。
朱家是當地有名的種糧大戶(hù)，今年共種了3420畝小麥。
“現在種小麥跟過(guò)去不是一回事了，農民的腰桿子硬氣了。”種植經(jīng)驗豐富的朱家談到糧食生產(chǎn)，感觸頗多。
“過(guò)去糧食由國家統一收購，小麥豐收后我們要排隊交糧?，F在，加工企業(yè)、收儲企業(yè)主動(dòng)上門(mén)來(lái)收糧，賣(mài)多少錢(qián)市場(chǎng)說(shuō)了算，而且優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。”朱家高興地說(shuō)，他去年種植的新冬22號小麥最高收購價(jià)達每公斤2.68元，而且供不應求。
我區越來(lái)越多的種糧農戶(hù)正像朱家一樣享受到自治區小麥收儲制度改革帶來(lái)的紅利。
2018年，新疆小麥收儲停止了2004年以來(lái)以刺激生產(chǎn)為導向的“政府定價(jià)、敞開(kāi)收購、敞開(kāi)直補”的小麥收儲政策，建立以市場(chǎng)為導向的新機制。
“通過(guò)改革，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)得以體現，適銷(xiāo)對路的優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格明顯高于普通小麥，激發(fā)了廣大農戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，為推進(jìn)糧食供給側結構性改革提供了內生動(dòng)力。”自治區糧食和物資儲備局副廳長(cháng)級干部劉學(xué)明說(shuō)。
劉學(xué)明介紹說(shuō)，2018年，小麥價(jià)格隨行就市，普通小麥收購均價(jià)達到2.39元，較上年提高了0.03元，優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格明顯提高，種植優(yōu)質(zhì)小麥農戶(hù)收益明顯提高。
朱家說(shuō)，他去年種糧純收入達到150萬(wàn)元，今年小麥產(chǎn)量高質(zhì)量好行情也看漲，尤其新冬22號小麥起步收購價(jià)就比去年高出0.1元，收益肯定要比去年還好。
激活市場(chǎng)要素
多元主體同臺競爭
當前，我區夏糧收購已由南至北陸續展開(kāi)。過(guò)去夏糧收購，常常只有國有糧食企業(yè)唱“獨角戲”。小麥收儲制度改革后，消除了政策壁壘，國有糧食企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、糧食經(jīng)紀人、面粉加工企業(yè)都參與到小麥收購環(huán)節，糧食收購正呈現出多元市場(chǎng)主體同臺競爭格局。
“過(guò)去我們吃政策飯，現在多元主體入市收購小麥，我們必須立足自身優(yōu)勢適應市場(chǎng)，否則會(huì )被淘汰。”昌糧集團奇臺糧油有限責任公司經(jīng)理劉奇說(shuō)。
新疆天山面粉（集團）有限責任公司今年計劃在全疆收購小麥16萬(wàn)噸?？偨?jīng)理樊健說(shuō)，去年企業(yè)因自身倉容量等原因，參與程度不高，今年早早就擴建了倉儲并備足了資金，只等開(kāi)秤收購。
“對加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革后我們減少了采購環(huán)節，降低了企業(yè)成本，并能從源頭上把控質(zhì)量。將來(lái)，我們還要發(fā)展訂單農業(yè)，讓農民按照我們的質(zhì)量標準體系生產(chǎn)我們需要的小麥品種。這樣產(chǎn)品質(zhì)量會(huì )提升，企業(yè)的效益也會(huì )得到提升。”樊健認為，改革最大的好處是推動(dòng)形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”和小麥產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期良性發(fā)展。去年以來(lái)，市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)小麥和普通小麥的價(jià)格已經(jīng)涇渭分明，這將引導農民主動(dòng)邁向高質(zhì)量種植。
“改革激活了市場(chǎng)要素，激發(fā)了企業(yè)潛力，活躍了糧食市場(chǎng)，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”劉學(xué)明說(shuō)。
好政策才有好效果。通過(guò)改革，我區各類(lèi)市場(chǎng)主體為農服務(wù)意識明顯增強，壓級壓價(jià)和“排長(cháng)隊”“過(guò)夜糧”“打白條”等問(wèn)題基本得到解決，售糧農民投訴數量大幅下降、滿(mǎn)意度明顯提升。
用好改革紅利
助推高質(zhì)量發(fā)展
今年夏糧增產(chǎn)已成定局。夏糧收購政策繼續按照2018年的小麥收儲制度改革方案進(jìn)行，堅持市場(chǎng)化改革方向。
“今年，克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菝抗镄←湹氖召弮r(jià)比往年高出3分錢(qián)，和田地區保持穩步上漲態(tài)勢，阿克蘇地區小麥收購價(jià)格總體平穩，喀什地區小麥收購價(jià)也呈現上漲態(tài)勢，像莎車(chē)縣6月15日開(kāi)秤收購時(shí)，三等小麥收購價(jià)是2.34元每公斤，6月19日又上調了2分錢(qián)。”劉學(xué)明介紹。
他表示，自治區小麥收儲制度改革取得了農民高興、政府滿(mǎn)意、多元主體積極參與的良好局面，得益于堅持了糧食供需緊平衡戰略，創(chuàng )造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
在推進(jìn)改革中，我區既尊重市場(chǎng)在價(jià)格形成和資源配置中的決定性作用，又積極發(fā)揮政府在政策制定、市場(chǎng)調控、價(jià)格監測、供求市場(chǎng)分析、產(chǎn)銷(xiāo)合作，確保改革平穩有序推進(jìn)等方面的能動(dòng)作用。
“通過(guò)強化責任落實(shí)、壓緊壓實(shí)地縣兩級政府的改革主體責任，為全面打好這場(chǎng)硬仗提供了有力保障。”劉學(xué)明介紹說(shuō)，下一步，自治區糧食和物資儲備局將建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧食生產(chǎn)、分類(lèi)收儲和市場(chǎng)交易機制，促進(jìn)糧食一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
今年，一個(gè)令人驚喜的變化就是，全疆小麥生產(chǎn)環(huán)節已經(jīng)開(kāi)始由追求“量”向追求“質(zhì)”轉變。南疆地區立足產(chǎn)銷(xiāo)平衡，重點(diǎn)發(fā)展高產(chǎn)小麥品種。北疆重點(diǎn)保障區域內以及疆內主要銷(xiāo)區糧食安全，調減普通小麥種植面積，大力發(fā)展強筋、富硒、有機小麥，打造綠色、優(yōu)質(zhì)、特色小麥發(fā)展示范區，提高小麥品質(zhì)和效益。
劉學(xué)明表示，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步用好改革紅利，盤(pán)活糧食風(fēng)險基金，安排專(zhuān)項資金支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，支持馕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”。探索規范糧食經(jīng)紀人的收購行為，建立征信體系，加強行業(yè)自律，更好地發(fā)揮其在搞活市場(chǎng)流通中的積極作用。
改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。隨著(zhù)夏糧收儲制度改革不斷推向深入，我區糧食產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。
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