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《方案》指出，發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體對于發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)，豐富漯河市“ 中國食品名城”和“全國主食產(chǎn)業(yè)化工程示范市”內涵，實(shí)現“三產(chǎn)融合”“三鏈同構”具有重要意義。要以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以做強產(chǎn)業(yè)、做響品牌、做優(yōu)特色、做大規模為目標，緊緊圍繞“三鏈同構”“三產(chǎn)融合”，積極培育發(fā)展一批帶農作用突出、綜合競爭力強、穩定可持續發(fā)展的小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提高糧食產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，提升糧食質(zhì)量安全保障能力，助推鄉村振興戰略實(shí)施，為農業(yè)農村發(fā)展注入新動(dòng)能。
《方案》提出，小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是食品加工企業(yè)、面粉生產(chǎn)企業(yè)、倉儲企業(yè)、種植大戶(hù)及家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提，以利益聯(lián)結為紐帶的組織聯(lián)盟。聯(lián)合體內各成員保持產(chǎn)權關(guān)系不變，堅持政府引導、市場(chǎng)主體，龍頭帶動(dòng)、優(yōu)勢互補，要素融通、協(xié)商合作，利益共享、風(fēng)險共擔，因地制宜、持續發(fā)展的原則，在平等、自愿、互惠、互利的基礎上進(jìn)行合作。
《方案》明確了建設小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的六項主要任務(wù)：一是科學(xué)選種育種。二是提高小麥品質(zhì)，實(shí)行整村、整鄉優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥集中連片種植，因地制宜發(fā)展“一村一品”“多村一品”，單品種規模種植面積要達到1000畝以上。三是做好專(zhuān)收專(zhuān)儲，小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內的糧食倉儲企業(yè)、面粉生產(chǎn)企業(yè)按照上游食品企業(yè)要求設立專(zhuān)庫，實(shí)行單品單庫儲藏，重點(diǎn)選擇8家糧食倉儲企業(yè)作為4家糧食加工企業(yè)的收儲庫點(diǎn)，確保2020年夏糧專(zhuān)收專(zhuān)儲優(yōu)質(zhì)小麥達到20萬(wàn)噸以上。四是做強面粉企業(yè)，力爭年產(chǎn)專(zhuān)用面粉、工業(yè)用粉50萬(wàn)噸以上，新上工業(yè)專(zhuān)用粉生產(chǎn)線(xiàn)，力爭年產(chǎn)能力達到15萬(wàn)噸以上。五是壯大食品加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持平平公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸辣味食品衛龍食品產(chǎn)業(yè)園項目、豪峰公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸烘焙類(lèi)食品項目。六是堅持先行先試，首批選擇在4個(gè)縣區，組織44個(gè)種糧大戶(hù)、農業(yè)合作社，為4個(gè)大型糧食加工企業(yè)建設40萬(wàn)畝小麥生產(chǎn)基地，與15個(gè)食品加工企業(yè)建立小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
《方案》還明確了加強領(lǐng)導、統籌謀劃，強化責任、配合聯(lián)動(dòng)，整合資源、大力支持，注重宣傳、營(yíng)造氛圍等四項推進(jìn)措施。成立漯河市人民政府市長(cháng)任組長(cháng)，漯河市人民政府副市長(cháng)任副組長(cháng)，漯河市糧食和物資儲備局、漯河市農業(yè)農村局、漯河市工業(yè)和信息化局等部門(mén)為成員的小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設工作領(lǐng)導小組。整合各項支農惠農、良種補貼、農機補貼等財政資金，在建設用地、信貸資金、保險等方面優(yōu)先支持試點(diǎn)建設的小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
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