洛陽(yáng)市發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》加大對糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸支持

來(lái)源:環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2019-07-03 16:48:52

       近日,洛陽(yáng)市官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出:

      適應糧食收儲制度改革需要,實(shí)施老舊倉房原址改造,鼓勵有條件的企業(yè)退城進(jìn)郊,整合倉儲設施資源,合理規劃、布局、建設一批專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,為農戶(hù)提供糧食“五代”(代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷(xiāo)售)服務(wù)。
 
     到2025年,全市建成50個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,設置清理、干燥、輸送、檢化驗等機械設備400臺,覆蓋全市所有縣(市),建成布局合理、能力充分、設施先進(jìn)、功能完善、滿(mǎn)足糧食產(chǎn)后處理需要的新型社會(huì )化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,促進(jìn)糧食提質(zhì)減損,實(shí)現企業(yè)增效和農民增收。
 
      優(yōu)化糧食種植結構。立足洛陽(yáng)作為糧食銷(xiāo)區的客觀(guān)條件,因地制宜引導種植業(yè)結構性調整。
 
     推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植,加強農田基本建設、修整田間水利設施,推廣節水高產(chǎn)栽培技術(shù),穩定總產(chǎn)、提高單產(chǎn),守牢糧食安全底線(xiàn),到2025年,全市示范種植優(yōu)質(zhì)小麥達到40萬(wàn)畝。
 
      在丘陵及淺山區發(fā)展特色高效雜糧種植業(yè),在伊川、宜陽(yáng)、汝陽(yáng)、洛寧推廣谷子、紅薯、豆類(lèi)等優(yōu)質(zhì)雜糧品種,形成規?;N植格局,到2025年,全市特色優(yōu)質(zhì)雜糧作物面積達到140萬(wàn)畝以上。
 
       圍繞洛陽(yáng)市富硒土壤的資源優(yōu)勢、市場(chǎng)前景和群眾意愿,發(fā)展富硒農業(yè),成立產(chǎn)業(yè)合作組織,制定相關(guān)技術(shù)標準和操作規程,推動(dòng)富硒糧食食品的生產(chǎn)和運營(yíng),到2025年,全市富硒糧食種植面積達到8萬(wàn)畝以上。
 
      拓寬企業(yè)融資渠道,為糧食收購、加工、倉儲、物流等各環(huán)節提供多元化金融服務(wù)。金融機構要結合職能定位和業(yè)務(wù)范圍,在風(fēng)險可控的前提下,加大對糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持力度。
 
      意見(jiàn)要求目標任務(wù)為:到2025年,初步建成適應我市市情和糧情的現代糧食產(chǎn)業(yè)體系;全市糧油優(yōu)質(zhì)品率提高20個(gè)百分點(diǎn)左右;糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)7.6%左右,糧食加工轉化率達到92%,主食品工業(yè)化率提高到65%以上;糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到70億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上的糧油食品加工企業(yè)數量達到10個(gè)以上,糧食產(chǎn)后服務(wù)中心數量達到50個(gè)左右,糧食質(zhì)量監督檢驗機構達到3到5個(gè),糧食科技創(chuàng )新能力和質(zhì)量安全保障能力全面提升。
 
下附全文:
 
洛陽(yáng)市人民政府辦公室
關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)
洛政辦〔2019〕35號
 
各縣(市、區)人民政府、市人民政府各部門(mén)、各有關(guān)單位:
 
       為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加快建設糧食經(jīng)濟強省的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2018〕45號),推動(dòng)我市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展,提出以下實(shí)施意見(jiàn):
 
一、總體要求
      (一)指導思想。全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,以及省委十屆九次全會(huì )、市委十一屆十次全會(huì )精神,圍繞農業(yè)農村現代化總目標,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,全面落實(shí)國家糧食安全戰略,把握好扛穩糧食安全重任與推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的關(guān)系,以實(shí)現鄉村振興戰略為抓手,以推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主線(xiàn),以增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、有效解決市場(chǎng)化條件下農民售糧問(wèn)題、促進(jìn)農民持續增收和保障糧食質(zhì)量安全為重點(diǎn),推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級和提質(zhì)增效,為構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。
 
       (二)主要目標。到2025年,初步建成適應我市市情和糧情的現代糧食產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進(jìn)糧食安全,帶動(dòng)農民增收。綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品有效供給穩定增加,全市糧油優(yōu)質(zhì)品率提高20個(gè)百分點(diǎn)左右;糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)7.6%左右,糧食加工轉化率達到92%,主食品工業(yè)化率提高到65%以上;糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到70億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上的糧油食品加工企業(yè)數量達到10個(gè)以上;糧食產(chǎn)后服務(wù)中心數量達到50個(gè)左右,糧食質(zhì)量監督檢驗機構達到3—5個(gè),糧食科技創(chuàng )新能力和糧食質(zhì)量安全保障能力全面提升。
 
二、推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設,夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎
 
      (三)培育壯大“好糧油”企業(yè)。積極推進(jìn)“河南好糧油(主食)”“河南放心糧油(主食)”示范工程,建立“洛陽(yáng)好糧油(主食)”評定機制,在糧食有機化、綠色化、品牌化上下功夫,重點(diǎn)培育具有地方特色的優(yōu)質(zhì)糧油自主品牌。支持我市獲得“好糧油”相關(guān)榮譽(yù)的糧油企業(yè)開(kāi)展戰略合作,打造具有先進(jìn)技術(shù)裝備、核心競爭能力、行業(yè)帶動(dòng)能力的現代糧油企業(yè)。到2025年,全市發(fā)展各類(lèi)“好糧油”企業(yè)20家以上,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品占比達50%以上。(市糧食和物資儲備局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局、中儲糧洛陽(yáng)分公司等負責)
 
      (四)建立糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。適應糧食收儲制度改革需要,實(shí)施老舊倉房原址改造,鼓勵有條件的企業(yè)退城進(jìn)郊,整合倉儲設施資源,合理規劃、布局、建設一批專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,為農戶(hù)提供糧食“五代”(代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷(xiāo)售)服務(wù)。到2025年,全市建成50個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,設置清理、干燥、輸送、檢化驗等機械設備400臺,覆蓋全市所有縣(市),建成布局合理、能力充分、設施先進(jìn)、功能完善、滿(mǎn)足糧食產(chǎn)后處理需要的新型社會(huì )化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,促進(jìn)糧食提質(zhì)減損,實(shí)現企業(yè)增效和農民增收。(市糧食和物資儲備局、市財政局等負責)
 
       (五)健全糧食質(zhì)量安全保障體系。開(kāi)展全市收獲糧食質(zhì)量調查、品質(zhì)測報和安全風(fēng)險監測,定期發(fā)布收獲糧食質(zhì)量品質(zhì)信息。支持糧食質(zhì)檢機構建設,提高關(guān)鍵糧油機械及儀器設備制造水平和自主創(chuàng )新能力,提升糧食品質(zhì)及快速檢測設備的技術(shù)水平,提升糧油企業(yè)檢驗檢測能力。逐步建立完善從田間到餐桌的糧食質(zhì)量安全全程追溯體系和質(zhì)量標識制度,加強糧食種植、收購、儲存、銷(xiāo)售及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管,在保障糧食供應和質(zhì)量安全的前提下,著(zhù)力處置霉變、重金屬超標、超期儲存糧食等問(wèn)題,嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)或用于食品加工。到2025年,全市建成3—5個(gè)糧食質(zhì)量監督檢驗機構,具備糧食主要質(zhì)量指標、主要品質(zhì)指標和主要食品安全指標的快檢篩查能力。(市糧食和物資儲備局、市市場(chǎng)監督管理局、市衛健委、市農業(yè)農村局等負責)
 
       (六)全面落實(shí)糧食質(zhì)量安全監管責任。加強市有關(guān)部門(mén)糧食質(zhì)量監管職責,強化各縣(市、區)政府屬地管理責任,推動(dòng)建立監管部門(mén)銜接協(xié)作機制。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈糧食質(zhì)量安全監管,強化糧食食品質(zhì)量安全、環(huán)保、能耗和安全生產(chǎn)等約束,嚴格執行糧食質(zhì)量安全法規、標準,健全不合格糧食處理和有關(guān)責任者處罰機制,加大安全隱患排查和監督執法力度,依法嚴厲查處糧食質(zhì)量安全違法行為。加大糧食產(chǎn)品專(zhuān)利權、商標權等知識產(chǎn)權保護力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。加強行業(yè)信用體系建設,規范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)糧油加工業(yè)持續健康發(fā)展。(市糧食和物資儲備局、市市場(chǎng)監督管理局、市農業(yè)農村局等負責)
 
       (七)完善現代糧食物流體系。加強糧食物流基礎設施和應急供應體系建設,整合糧食產(chǎn)業(yè)資源,支持建設糧食產(chǎn)業(yè)園區。推廣原糧、面粉物流“四散”(散儲、散運、散裝、散卸)化、集裝化、標準化,拓展物流運輸、糧油配送、金融服務(wù)等功能,完善城鄉糧油配送供應網(wǎng)絡(luò ),積極發(fā)展糧食電子商務(wù),探索“產(chǎn)地直供+電子商務(wù)”等新型運營(yíng)模式,優(yōu)化糧食配送路徑,服務(wù)種糧農民、涉糧企業(yè)和食糧百姓,有效降低物流成本。加快糧食物流與信息化融合發(fā)展,加快糧食倉儲、物流、加工、銷(xiāo)售企業(yè)與河南省“糧安工程”智能化管理平臺互聯(lián)互通,推動(dòng)糧食關(guān)聯(lián)企業(yè)信息共享,促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合,打通“工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通供應渠道,實(shí)現供應與銷(xiāo)售相結合,提高物流效率。(市糧食和物資儲備局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局等負責)
 
三、加快糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級,發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉村振興
 
       (八)優(yōu)化糧食種植結構。立足洛陽(yáng)作為糧食銷(xiāo)區的客觀(guān)條件,因地制宜引導種植業(yè)結構性調整。推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植,加強農田基本建設、修整田間水利設施,推廣節水高產(chǎn)栽培技術(shù),穩定總產(chǎn)、提高單產(chǎn),守牢糧食安全底線(xiàn),到2025年,全市示范種植優(yōu)質(zhì)小麥達到40萬(wàn)畝。在丘陵及淺山區發(fā)展特色高效雜糧種植業(yè),在伊川、宜陽(yáng)、汝陽(yáng)、洛寧推廣谷子、紅薯、豆類(lèi)等優(yōu)質(zhì)雜糧品種,形成規?;N植格局,到2025年,全市特色優(yōu)質(zhì)雜糧作物面積達到140萬(wàn)畝以上。圍繞我市富硒土壤的資源優(yōu)勢、市場(chǎng)前景和群眾意愿,發(fā)展富硒農業(yè),成立產(chǎn)業(yè)合作組織,制定相關(guān)技術(shù)標準和操作規程,推動(dòng)富硒糧食食品的生產(chǎn)和運營(yíng),到2025年,全市富硒糧食種植面積達到8萬(wàn)畝以上。(市農業(yè)農村局、市水利局、市自然資源和規劃局等負責)
 
       (九)發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用,培育家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,著(zhù)力構建新型糧食經(jīng)營(yíng)體系。引導和支持新型糧食經(jīng)營(yíng)主體與大型商超、農貿市場(chǎng)、大機關(guān)、大企業(yè)、院校、駐軍等建立合作關(guān)系,大力發(fā)展“訂單農業(yè)”。鼓勵支持農民在自愿平等、互惠互利基礎上,發(fā)展農民合作聯(lián)社或糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,結成糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,走企業(yè)提質(zhì)增效、農民增收致富的新路子。進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,加強為農綜合服務(wù)平臺建設,提高為農服務(wù)能力水平,強化企業(yè)對農民增收的輻射帶動(dòng)作用,讓種糧農民分享市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)紅利。到2025年,在全市發(fā)展糧食專(zhuān)業(yè)合作社100家,糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體5個(gè),產(chǎn)值達到10億元。(市農業(yè)農村局、市糧食和物資儲備局、市發(fā)改委等負責)
 
       (十)引導糧食倉儲企業(yè)轉型發(fā)展。拓展現有糧食企業(yè)倉儲設施用途,為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)、加工企業(yè)、城鄉居民提供優(yōu)質(zhì)糧食訂單和糧食產(chǎn)后服務(wù)、供給和倉儲保管服務(wù)、配送服務(wù)。有效利用閑置倉房,建設低溫庫、冷藏庫、氣調庫,建立綜合性?xún)鋷禳c(diǎn),為農村倉儲物流體系建設、涉農儲備與配送、富硒糧食等特色糧食產(chǎn)品提供相關(guān)服務(wù),優(yōu)化倉儲資源配置,提高糧食倉儲企業(yè)經(jīng)濟效益。深化國有糧食企業(yè)改革,提高國有糧食企業(yè)的競爭力、影響力、控制力,有效發(fā)揮穩市場(chǎng)、保供應、促發(fā)展、保安全的重要載體作用。(市糧食和物資儲備局、市財政局、市發(fā)改委等負責)
 
       (十一)擴大糧食食品精深加工規模。以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為契機,緊抓“糧頭食尾”“農頭工尾”,積極發(fā)展糧食食品精深加工等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步完善主食產(chǎn)業(yè)化支持政策,引導企業(yè)開(kāi)展以面、米為原料的主食加工或深加工,促進(jìn)傳統主食、西式主食以及富硒功能性產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì )化供應。積極發(fā)展小麥、花生等優(yōu)質(zhì)糧油加工,大力發(fā)展全谷物等新型營(yíng)養健康食品,加快發(fā)展專(zhuān)用小麥粉、芝麻油、速凍食品、鮮濕面等特色糧油產(chǎn)品,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的營(yíng)養升級擴版。積極開(kāi)發(fā)個(gè)性化功能性糧油精深加工新產(chǎn)品,增加專(zhuān)用食品以及保健、醫藥等方面的有效供給,發(fā)展安全環(huán)保飼料產(chǎn)品。強化糧油食品質(zhì)量安全、環(huán)保和安全生產(chǎn),促進(jìn)糧食企業(yè)加大技改力度,倒逼落后工藝和過(guò)剩產(chǎn)能退出。推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化示范工程建設,推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷(xiāo)售”“作坊置換+聯(lián)合發(fā)展”等新模式,提高主食產(chǎn)品的社會(huì )需求。到2025年,在全市建成“中央廚房”配送系統5個(gè)以上。(市糧食和物資儲備局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局等負責)
 
       (十二)發(fā)展新型營(yíng)銷(xiāo)模式。依托我市特色雜糧優(yōu)勢,保護和開(kāi)發(fā)利用糧食文化資源,發(fā)展“糧食+文化+旅游”產(chǎn)業(yè)模式,支持愛(ài)糧節糧宣傳教育基地、糧食文化展示基地和糧食產(chǎn)業(yè)休閑體驗園區建設,鼓勵發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)旅游觀(guān)光、休閑度假、運動(dòng)健康、體驗式消費等一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。加強糧食品牌建設,通過(guò)規劃引導、質(zhì)量提升、自主創(chuàng )新、品牌創(chuàng )建、商標注冊、地理標志產(chǎn)品認定等,抓好糧食產(chǎn)品分級、包裝、營(yíng)銷(xiāo),打造高品質(zhì)、好口碑的糧食品牌,培育一批具有自主知識產(chǎn)權和較強市場(chǎng)競爭力的區域性名牌糧油產(chǎn)品。開(kāi)展豐富多彩的品牌創(chuàng )建和產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng),并充分利用各類(lèi)媒體強化品牌宣傳,提升我市糧食品牌的社會(huì )美譽(yù)度和區域影響力。(市糧食和物資儲備局、市發(fā)改委、市文化廣電和旅游局、市工信局、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局等負責)
 
       (十三)推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動(dòng)糧食企業(yè)向上游與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接和協(xié)作,建設特色農產(chǎn)品加工基地,大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),完善綠色優(yōu)質(zhì)特色糧油“專(zhuān)種、專(zhuān)收、專(zhuān)儲、專(zhuān)用”發(fā)展模式;向下游延伸建設物流營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現糧源基地化、加工規?;?、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)多樣化,推進(jìn)“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”一體化發(fā)展。延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,著(zhù)力提升深層次糧食加工價(jià)值鏈,打造現代化優(yōu)質(zhì)糧食供應鏈。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的橋梁紐帶及示范帶動(dòng)作用,鼓勵龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類(lèi)市場(chǎng)主體成立糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,把產(chǎn)業(yè)鏈、附加值留在當地,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食布局區域化、經(jīng)營(yíng)規?;?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,提高糧食綜合加工利用能力和加工轉化率,實(shí)現糧食產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置,不斷提升糧食產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力。(市糧食和物資儲備局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市工信局、市財政局、市市場(chǎng)監督管理局等負責)
 
四、強化糧食科技人才支撐,落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策保障措施
 
       (十四)加快推動(dòng)糧食科技創(chuàng )新及成果轉化。增強糧食企業(yè)創(chuàng )新能力,突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位,加強營(yíng)養健康、質(zhì)量安全、加工轉化等領(lǐng)域共性及關(guān)鍵技術(shù)研究。支持符合條件的糧食企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)及企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng )新主體和平臺成立糧食科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)科技成果轉化。加強糧食相關(guān)農業(yè)技術(shù)推廣和應用,堅持“藏糧于技”,發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新成果對穩定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要作用。(市糧食和物資儲備局、市科技局、市農業(yè)農村局等負責)
 
       (十五)加快行業(yè)人才隊伍建設。積極實(shí)施“人才興糧”工程,加強糧油保管員和糧油質(zhì)量從業(yè)人員職業(yè)技能培訓,積極評選表彰行業(yè)拔尖人才、技術(shù)能手。鼓勵企業(yè)開(kāi)展校企聯(lián)合招生、委托培養、在職進(jìn)修,有計劃有步驟地培養糧食專(zhuān)業(yè)技能人才,培訓企業(yè)在職職工,引導推動(dòng)人才培養鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接,培養更多實(shí)用型的“糧工巧匠”。(市糧食和物資儲備局、市人社局等負責)
 
       (十六)加大財稅扶持力度。充分利用現有資金渠道,支持糧食倉儲物流設施、現代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(基地)建設和糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級。統籌利用產(chǎn)糧大縣獎勵資金、糧食風(fēng)險基金、市級財政專(zhuān)項資金等,積極引導金融資本、社會(huì )資本加大對糧食產(chǎn)業(yè)的投入,支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購置糧食清選機械、烘干設備,按規定享受農機購置補貼。落實(shí)糧食加工企業(yè)從事農產(chǎn)品初加工所得按規定免征企業(yè)所得稅政策和國家簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策;對符合條件的國有糧食購銷(xiāo)企業(yè),按國家現行稅收政策免收增值稅、城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等。(市財政局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市糧食和物資儲備局、市農業(yè)農村局等負責)
 
        (十七)完善金融保險支持政策。拓寬企業(yè)融資渠道,為糧食收購、加工、倉儲、物流等各環(huán)節提供多元化金融服務(wù)。金融機構要結合職能定位和業(yè)務(wù)范圍,在風(fēng)險可控的前提下,加大對糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持力度。引導糧食企業(yè)合理利用農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)管理價(jià)格風(fēng)險。在做好風(fēng)險防范的前提下,積極開(kāi)展企業(yè)廠(chǎng)房抵押和存單、訂單、應收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),創(chuàng )新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)模式。鼓勵和支持保險機構為糧食企業(yè)開(kāi)展對外貿易和“走出去”提供保險服務(wù)。(人行洛陽(yáng)中心支行、洛陽(yáng)銀保監分局、市財政局、市商務(wù)局、市糧食和物資儲備局、農發(fā)行洛陽(yáng)分行等負責)
 
       (十八)落實(shí)用地用電等優(yōu)惠政策。在土地利用年度計劃中,對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目用地予以統籌安排和重點(diǎn)支持。支持和加快國有糧食企業(yè)依法依規將劃撥用地轉變?yōu)槌鲎層玫?,增強企業(yè)融資功能。改制重組后的糧食企業(yè)可依法處置土地資產(chǎn),用于企業(yè)改革發(fā)展和解決歷史遺留問(wèn)題。落實(shí)糧食初加工用電執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。(市自然資源和規劃局、市發(fā)改委、市財政局、市糧食和物資儲備局、國網(wǎng)洛陽(yáng)供電公司等負責)
 
      (十九)加強組織領(lǐng)導。各縣(市、區)政府要高度重視糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,建立健全相應工作機制,明確職責分工,加強統籌協(xié)調;把糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總規劃,精心部署,積極推進(jìn);結合精準扶貧、精準脫貧要求,大力開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)扶貧。糧食部門(mén)負責協(xié)調推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區建設,加強糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行監測。發(fā)展改革、財政部門(mén)要強化對重大政策、重大工程和重大項目的支持,發(fā)揮財政投入的引導作用,撬動(dòng)更多社會(huì )資本投入糧食產(chǎn)業(yè)。各相關(guān)部門(mén)要根據職責分工抓緊完善配套措施和部門(mén)協(xié)作機制,發(fā)揮糧食等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在標準、信息、人才、機制等方面的作用,密切配合,形成合力,共同推動(dòng)全市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。(各縣(市、區)政府,市糧食和物資儲備局、市發(fā)改委、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市自然資源和規劃局、市稅務(wù)局、市科技局、市交通運輸局等負責)


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