公告信息：
湖南省糧食和物資儲備局 湖南省財政廳
關(guān)于印發(fā)《2020年糧油千億產(chǎn)業(yè)項目專(zhuān)項資金申報指南》的通知
各市州糧食和物資儲備局(商務(wù)和糧食局)、財政局,省局直屬有關(guān)單位,湖南糧食集團、湖南天下洞庭糧油實(shí)業(yè)有限公司、湖南(岳陽(yáng))中糧米業(yè)有限公司:
現將《2020年糧油千億產(chǎn)業(yè)項目專(zhuān)項資金申報指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報指南》)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下:
1、各市州必須按照《申報指南》規定的申報數量推薦項目,凡多報的項目按市州排序不納入評審。所有申報項目必須是2017年以后實(shí)施中的項目,暫未實(shí)施的項目不予支持。新建項目無(wú)發(fā)改委立項批復的一律不受理。
2、負債率(剔除政策性貸款后的比例)高于70%的項目不予受理。
3、2019年度至項目申報期違反國家糧油購銷(xiāo)政策,發(fā)生違法違紀、失信行為、嚴重質(zhì)量及安全事故的企業(yè),不得申報;申報材料弄虛作假的,取消評選資格。
4、申報材料要真實(shí)、簡(jiǎn)明、客觀(guān),上一年度已獲支持的項目,應附報資金使用及績(jì)效情況。市州糧食和財政部門(mén)要對企業(yè)申報資料進(jìn)行嚴格把關(guān)審核,申報單位對申報資料的真實(shí)性、有效性、合法性負責。
湖南省糧食和物資儲備局 湖南省財政廳
2020年4月1日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
2020年糧油千億產(chǎn)業(yè)項目專(zhuān)項資金申報指南
根據《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施糧油深加工及物流千億產(chǎn)業(yè)工程的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2010〕33號)、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2018〕63號)精神,為深入推進(jìn)糧食供給側結構性改革,力促全省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,結合我省“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設,特制定2020年糧油“千億產(chǎn)業(yè)”項目專(zhuān)項資金申報指南。
一、政策目標
按照推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈建設的要求,以科技創(chuàng )新、體制機制改革為動(dòng)力,大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、轉型升級、提質(zhì)增效,構建強有力的糧食安全保障體系,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局更加合理,糧食產(chǎn)品結構更加優(yōu)化,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力明顯增強,糧食安全保障能力明顯提升為目標,以實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”為抓手,引導和支持企業(yè)轉型升級,助推糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、支持范圍
(一)糧油產(chǎn)業(yè)化項目
1、主食產(chǎn)業(yè)化項目
重點(diǎn)支持一定規模的米粉米線(xiàn)、掛面、速凍食品、米面制品等主食加工企業(yè)擴大生產(chǎn)、技術(shù)升級改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等項目。
2、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色縣項目
繼續支持2019年實(shí)施的4個(gè)特色縣項目。
(二)糧油科技及品牌建設項目
1、糧油科技與省級糧食行業(yè)技能人才教育平臺建設項目
重點(diǎn)支持在糧油加工、物流、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)后糧油科技創(chuàng )新領(lǐng)域取得突出成果和助推行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的科技成果轉化應用項目;支持省級糧食行業(yè)技能人才教育平臺建設項目;支持糧食種植、加工、儲藏和銷(xiāo)售等各環(huán)節糧食質(zhì)量安全可追溯體系建設。
2、區域公共品牌建設項目
重點(diǎn)支持各地整合資源,突出地域特色,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)施品牌戰略,強力打造區域公共品牌類(lèi)項目。
(三)疫情防控期間補助項目
重點(diǎn)支持疫情期間省定的30家應急加工企業(yè)收購農民余糧發(fā)生的貸款給予財政貼息。
對符合條件的提前復工復產(chǎn)的市級以上龍頭企業(yè)在項目申報上給予優(yōu)先支持。
三、財政支持規模及補助方式
1、主食產(chǎn)業(yè)化項目以企業(yè)投入為主,省級財政采取先建后補的方式進(jìn)行支持,按照申報單位2019的原料收購、加工產(chǎn)量、庫存數量,銷(xiāo)售數量、工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)用電量來(lái)核定補助標準,最高不得超過(guò)100萬(wàn)元。
2、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色縣以地方投入為主,省財政的補助資金不得超過(guò)總投資額的50%?？h政府在分配財政補助資金時(shí),主要采取貸款貼息、財政獎勵、先建后補及政府購買(mǎi)服務(wù)等方式。
3、糧油科技與省級糧食行業(yè)技能人才教育平臺建設項目以項目實(shí)施主體投入為主,省財政采取先建后補的方式予以支持,補助資金不得超過(guò)該項目投資額的30%。
4、獲得2019年度糧食安全省長(cháng)責任制獎勵資金支持及2019-2020年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”支持的項目本次不予申報。
5、財政補助資金不得用于補助項目前期費用、人員培訓等難以核定的項目支出,不得用于補助勞務(wù)工資等成本性支出,不得用于補助辦公用房、土地購置及租賃費、職工宿舍等非生產(chǎn)性支出,不得用于休閑旅游觀(guān)光農業(yè)、休閑特色小鎮、博物館、接待中心、專(zhuān)家樓、生活設施、綜合服務(wù)區等其他支出。
四、申報條件
(一)主食產(chǎn)業(yè)化項目
主食產(chǎn)業(yè)化項目的申報應具備如下基本條件:
1、發(fā)展有基礎
申報企業(yè)應屬于主食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
資產(chǎn)結構優(yōu)良。企業(yè)總資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上,資產(chǎn)負債率低于70%(剔除政策性貸款)。
經(jīng)濟效益良好。近三年產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售額、實(shí)現利稅等主要指標分別在全省同行業(yè)中排名前列。
2、生產(chǎn)有能力
具備一定生產(chǎn)規模,發(fā)展后勁足,區域性市場(chǎng)占有率較高。
3、實(shí)施有保障
企業(yè)實(shí)施方案總體目標和績(jì)效指標清晰,措施具體可行,能夠落實(shí)企業(yè)自籌資金。
申報主食產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)必須按時(shí)報送國家糧食和物資儲備局糧油工業(yè)統計報表。
(二)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色縣項目
結合“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目的實(shí)施并比照其實(shí)施辦法,以進(jìn)一步擴大實(shí)施效果,做強特色優(yōu)勢縣,對2019年全省支持的4個(gè)構建現代糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系雜糧特色縣繼續支持。
(三)糧油科技及糧食行業(yè)技能人才教育平臺建設項目
糧油科技及糧食行業(yè)技能人才教育平臺建設項目應具備如下基本條件:
1、發(fā)展有創(chuàng )新
屬于省級糧食行業(yè)技能人才教育平臺建設項目,且近3年成功開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備并獲得省級及以上獎項的糧油科技創(chuàng )新項目。
2、成果有應用
正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)施并已取得顯著(zhù)效益的糧油科技創(chuàng )新成果推廣應用項目。
3、質(zhì)量可追溯
糧油加工企業(yè)實(shí)施從糧食種植、加工、儲藏和銷(xiāo)售等各環(huán)節糧食質(zhì)量安全可追溯體系建設項目。
對于第一、三大類(lèi)項目,符合申報條件、提前復工復產(chǎn)的市級以上龍頭可給予優(yōu)先支持。
五、申報安排
(一)申報主體
優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色縣的申報主體為縣人民政府。
區域公共品牌建設項目的申報主體為各級糧食行政管理部門(mén)或糧食行業(yè)協(xié)會(huì )。
主食產(chǎn)業(yè)化項目、糧油科技與省級糧食行業(yè)技能人才教育平臺建設項目的申報主體為申報企業(yè)或單位。
疫情防控期間補助項目按照《湖南省糧食和物資儲備局 湖南省財政廳<關(guān)于印發(fā)疫情期間支持我省應急糧油加工企業(yè)收購農民余糧的補貼方案>的通知》(湘糧調〔2020〕21號)文件執行。
(二)申報數量
主食產(chǎn)業(yè)化項目:長(cháng)沙、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、永州7個(gè)市每市申報2個(gè),其他市州限報1個(gè)。
優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色縣項目為2019年度支持的4個(gè)縣。
糧油科技與省級糧食行業(yè)技能人才教育平臺建設項目申報數量根據實(shí)際情況安排。
符合申報條件的省屬和中央在湘單位以獨立核算單位名義申報,每個(gè)獨立核算單位申報數量不得超過(guò)1個(gè)。
(三)申報程序
符合申報條件的單位,向同級糧食行政管理部門(mén)、財政局申報,市州糧食、財政部門(mén)將申報項目匯總初審,出具初審意見(jiàn),按省下達的申報數量聯(lián)合行文上報省糧食和物資儲備局、省財政廳。省直單位直接向省糧食和物資儲備局、省財政廳申報。申報材料報送省糧食和物資儲備局,一式二份。省糧食和物資儲備局會(huì )同省財政廳組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行評審,根據評審得分情況,確定支持項目,按照相關(guān)程序審批后聯(lián)合下達資金文件。
六、申報材料
(一)主食產(chǎn)業(yè)化項目申報材料
1、市州糧食、財政部門(mén)推薦申報的文件。
2、企業(yè)基本情況。包括企業(yè)糧油產(chǎn)品生產(chǎn)規模、產(chǎn)品品種、銷(xiāo)售收入、利稅總額、人員情況、資產(chǎn)結構、工商稅務(wù)登記等相關(guān)材料。
3、項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬷饕獌热莅?項目承擔單位基本情況和實(shí)施該項目的條件;項目建設背景及必要性;項目建設條件,項目建設方案,產(chǎn)品市場(chǎng)分析;項目建設規模、工程技術(shù)方案;環(huán)保治理措施與安全防護及消防措施;項目投資估算及資金籌措;項目建設最終目標和分年任務(wù);經(jīng)濟效益和社會(huì )效益分析等。
4、有關(guān)資質(zhì)及證明材料:企業(yè)工商注冊登記證明(事業(yè)單位提供事業(yè)登記證明);2019年經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告和財務(wù)報表;國家、省、市級龍頭企業(yè)批準文件或證書(shū);有關(guān)獲獎證書(shū);項目施工或竣工彩色圖片3張。
(二)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色縣申報材料
1、市州糧食、財政部門(mén)推薦申報的文件。
2、縣級人民政府正式申報文件。
3、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色縣實(shí)施方案。包括:實(shí)施目標、主要內容、項目清單、資金籌措、時(shí)間進(jìn)度、預期效果、保障措施、組織領(lǐng)導、2019年度實(shí)施情況總結(績(jì)效)等內容。
實(shí)施目標做到可量化可考核。要設立優(yōu)質(zhì)糧油絕對增加量和農民收入增加值量化目標,并將上述目標分解落實(shí)到具體品種、區域、年份、項目(或企業(yè))。
項目清單確?？陕涞乜蓪?shí)施。圍繞本地區優(yōu)質(zhì)糧油總體目標,按照優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”的要求,科學(xué)謀劃本地區實(shí)施項目。必須以增加好糧油產(chǎn)品供給、增加種糧農民收入為目標,重點(diǎn)加強原料收購、新產(chǎn)品研發(fā)、銷(xiāo)售渠道、技術(shù)升級、追溯體系建設、品牌建設等方面的建設力度。
投資規?？陕鋵?shí)有效益。投資規模要切合本地區發(fā)展實(shí)際,要精心測算,提高投資收益。確保投資項目與優(yōu)質(zhì)糧油絕對增加量和農民收入增加值緊密掛鉤,地方政府和項目單位要積極籌措資金,確保投資落實(shí),投資有效。
4、縣域基本概況。包括人口與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、糧油生產(chǎn)資源條件、規?；?jīng)營(yíng)發(fā)展水平、優(yōu)質(zhì)糧油發(fā)展規模、發(fā)展特色、糧食流通倉儲物流設施條件、糧油銷(xiāo)售及加工業(yè)發(fā)展狀況。
5、本地區正在實(shí)施的扶持糧油生產(chǎn)和加工發(fā)展的相關(guān)政策措施。
(三)糧油科技與省級糧食行業(yè)技能人才教育平臺建設項目申報材料
1、市州糧食、財政部門(mén)推薦申報或省直單位推薦申報文件。
2、單位基本情況。包括單位的人員情況、資產(chǎn)結構、工商稅務(wù)登記等相關(guān)材料。
3、項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬷饕獌热莅?項目承擔單位基本情況和實(shí)施該項目的條件;項目建設背景及必要性;項目建設條件,項目建設方案,產(chǎn)品市場(chǎng)分析;項目建設規模、工程技術(shù)方案;項目投資估算及資金籌措;項目建設最終目標和分年任務(wù);經(jīng)濟效益和社會(huì )效益分析等。
4、有關(guān)資質(zhì)材料:企業(yè)工商注冊登記證明(事業(yè)單位提供事業(yè)登記證明);2019年經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告和財務(wù)報表;有關(guān)獲獎證書(shū);項目施工或竣工彩色圖片3張。
(四)區域公共品牌建設項目
1、市州糧食、財政部門(mén)推薦申報。
2、品牌創(chuàng )建基本情況。包括在基地建設、優(yōu)良品種推廣、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)品率提升、營(yíng)銷(xiāo)體系搭建、標準質(zhì)量管理體系建設、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理制度、品牌宣傳、展示展銷(xiāo)等。
3、有關(guān)資質(zhì)證明:提供區域公共品牌宣傳片、LOGO及廣告語(yǔ)等宣傳資料,參與龍頭企業(yè)的基本情況,地理標志產(chǎn)品的創(chuàng )建等。
七、申報時(shí)間及聯(lián)系人
申報資料在2020年4月20日前送到省糧食和物資儲備局產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技處,逾期一律不受理。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà):
省糧食和儲備局產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技處:劉勇0731—84813219
省財政廳經(jīng)建處:肖玨0731—85165477
